關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《信陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》的通知
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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《信陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》的通知
公司各基層單位、項(xiàng)目部：
春節(jié)已過(guò)，各項(xiàng)目部已陸續(xù)開工，為了確保工程施工安全，有效防范和和遏制建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將《信陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)各基層單位、項(xiàng)目部按照通知要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，認(rèn)真做好工程施工安全大檢查工作，并將相關(guān)檢查情況上報(bào)公司。公司將根據(jù)情況對(duì)部分項(xiàng)目部安全管理工作進(jìn)行抽查。
《信陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》
各縣區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)、明港建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：
2017年2月19日，由息縣永立建筑工程有限責(zé)任公司承建的息縣龍湖辦事處三合安置區(qū)工地發(fā)生一起起重傷害事故，事故造成三人死亡。為深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅(jiān)決遏制建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保我市建筑安全形勢(shì)穩(wěn)定，決定在全市范圍內(nèi)立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾切身利益和我市發(fā)展穩(wěn)定大局，各級(jí)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示精神和國(guó)務(wù)院、省政府、市政府以及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求和部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，筑牢“底線”思維，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要清醒認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，深刻汲取近期發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，按照國(guó)務(wù)院、省政府、市政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)工作要求，迅速對(duì)當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再研究、再部署、再落實(shí)，克服麻痹松懈情緒，切實(shí)抓好建筑安全生產(chǎn)大檢查工作。要進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，以務(wù)實(shí)重干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，加大督查力度，嚴(yán)格依法治理，推動(dòng)全市建筑安全生產(chǎn)大檢查工作深入開展，有效防范和遏制建筑安全事故的發(fā)生。
二、舉一反三，認(rèn)真開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查
防范生產(chǎn)安全事故最直接最有效的手段就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。各級(jí)建設(shè)主管部門及各有關(guān)單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查暨隱患排查治理工作方案的通知》（豫建[2016]199號(hào)）、《信陽(yáng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查暨隱患排查治理工作的通知》（信安委[2016]34號(hào)）和《信陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查暨隱患排查治理工作方案的通知》（信建[2016]25號(hào)）要求，深入開展建筑施工安全隱患排查治理，立即進(jìn)行一次建筑安全拉網(wǎng)式大檢查。責(zé)令息縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門深刻反思,對(duì)縣城內(nèi)所有在建房屋建筑工程立即停工檢查。
從即日起，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾和安全隱患排查治理，各項(xiàng)目部對(duì)在建工程進(jìn)行一次全面徹底的安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)針對(duì)深基坑、腳手架、高支模、建筑起重機(jī)械、施工吊籃、卸料平臺(tái)、施工臨時(shí)用電、臨邊洞口防護(hù)和高處墜落事故易發(fā)、多發(fā)的問(wèn)題進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患立即組織整改，監(jiān)理單位要對(duì)檢查的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保問(wèn)題整改到位，不留任何安全隱患。對(duì)查出的問(wèn)題要列出清單，建立臺(tái)賬，督促責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)整改，對(duì)重點(diǎn)隱患要重點(diǎn)跟蹤，加強(qiáng)督辦。對(duì)隱患嚴(yán)重整改不力的項(xiàng)目要堅(jiān)決予以停工。各級(jí)建設(shè)主管部門要成立檢查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程進(jìn)行檢查，督促相關(guān)單位采取有效措施進(jìn)行檢查整改，對(duì)不認(rèn)真組織自查自糾、隱患問(wèn)題突出的企業(yè)要嚴(yán)肅處理，特別是對(duì)拒不整改或整改不到位的，要堅(jiān)決依法予以嚴(yán)厲查處，消除各類建筑安全隱患。
建筑施工安全生產(chǎn)大檢查整治內(nèi)容：
（一）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。在建工程項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、建筑起重機(jī)械安拆、使用等單位是否依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否依法落實(shí)安全責(zé)任。
（二）從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核以及建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗。
（三）安全專項(xiàng)施工方案管理情況。危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工單位開展專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證以及安全技術(shù)交底、各種安全技術(shù)措施的執(zhí)行是否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；監(jiān)理單位是否開展專項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工程驗(yàn)收；建設(shè)單位在安全報(bào)監(jiān)時(shí)是否提供危險(xiǎn)性較大部分分項(xiàng)工程清單。
（四）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)和邊坡作業(yè)等是否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
（五）起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械特別是物料提升機(jī)產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記等是否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。安（拆）企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)以及現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員是否按有關(guān)規(guī)定足額配備。
（六）模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、模架拆除以及監(jiān)督管理等是否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
（七）臨時(shí)用電安全管理情況。施工現(xiàn)場(chǎng)外電防護(hù)、接零保護(hù)、配電箱和開關(guān)箱設(shè)置、照明系統(tǒng)等是否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
（八）消防安全管理情況。高層建筑施工、外墻保溫施工、明火作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施配備、消防通道、工地臨時(shí)活動(dòng)板房和易燃易爆物品管理等是否符合消防有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
三、落實(shí)責(zé)任，確保全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照“屬地管理”、“管行業(yè)必須管安全”的原則，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法嚴(yán)肅查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。要把建筑施工安全專項(xiàng)整治工作與打非治違、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、事故查處督辦等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)，要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)的建筑施工安全專項(xiàng)整治，對(duì)事故多發(fā)地、企業(yè)以及政府投資工程、民生工程等社會(huì)影響較大項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對(duì)各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任落實(shí)。要綜合運(yùn)用各種手段，切實(shí)做到“四個(gè)一律”， 即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。各級(jí)建設(shè)主管部門和各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)建筑安全大檢查活動(dòng)取得扎實(shí)效果，確保隱患排查治理全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角，確保全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。
河南省信陽(yáng)安裝總公司
2017年2月21日
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